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防腐促廉 中铁二十五局二公司娄邵项目部“四招”给力

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8月25日，中国铁建二十五局集团二公司娄(底)邵(阳)铁路项目部(以下简称“娄邵项目部”)在醒目位置设立“违法违纪举报信箱”， 同时公布举报和邮箱。这是该项目部在防腐促廉方面迈出的坚定一步。

娄邵项目部的合同产值近14亿元，其在反腐倡廉建设中，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，并逐步探索出一套符合项目管理实际的防腐促廉的新思路、新举措。娄邵项目部纪工委书记罗香元说：“我们项目部主要集中了制度的约束力、监督的制衡力、教育的说服力、惩治的威慑力的合力，以这“四招”组合拳倾力打造廉洁高效的项目党政领导团队。”

法制社会里反腐倡廉，与时俱进的制度创新是防治吸油滤芯腐败的有力武器。提高制度化、规范化水平，是企业反腐倡廉的重要手段。娄邵项目部依据《国有企业人员廉洁从业若干规定》及公司内部相关规章制度，结合项目实际制定了《娄邵项目部领导干部和管理人员廉洁从业规定》，规范权力运行的过程控制和监督机制，把廉政风险防控的重点放在物资组合插座设备采购招标、验工计价、资金管理、干部任免等关键部位，确保项目权力规范、安全、高效运行;项目部还专门成立纪工委，并选举设置两名党风廉政监督员，从组织上保证项目党风廉政工作持续开展;同时要求党政管理层签署《党风廉政建设书》，增强廉洁的自律性。

根据现代企业制度的要求，项目管理必须实行决策权、执行权和监督权既相互协调又相互制约的监督机制。娄邵项目部的具体措施有：一、定岗分权，绘制权力运行流程图，凡事按规定程序办理;建立健全权力运行监控机制，以党内民主保证党内监督，以群众监督完善监督。二、全面落实“三重一大”( 重大决策、重大项目安排、大额度资金运作事项及重要人事任免)集体决策制度要求，努力探索并实施决策风险评估、决策考核评价、决策纠错整改制度。项目纪工委强化前期预防、中期监控、后期处置的“三道防线”。化州三、完善企务公开、党务公开制度，促进决策公开透明。围绕职工关注的热点、难点、疑点问题，专设企务公开栏和违法违纪举报信箱和举报，满足职工的知情权和监督权要求。

廉政教育是一门科学，做好廉政教育是反腐倡廉的首要任务。娄邵项目部利用生产会、工作例会等时机，有计划地组织职工学习邓小平、江泽民、胡锦涛等同志有关党风廉政建设、反腐败斗争的重要讲述及相关法手拿包规制度，帮助大家吃透精神，全面理解，增强廉洁意识;坚持廉政教育与开展廉政文化相结合。项目部举办了先进人物事迹报告会、廉政演讲比赛和知识竞赛，组织党员干部观看廉洁影视专题片等，让大家在接受廉政教育的同时，不断提升文化品位，争做品德高尚、脱离低级趣味的人。

廉政建设中对违法违纪人员的严惩是不可或缺的。娄邵项目部向来重视对施工过程中党风、行风的突出问题进行专项治理，项目纪工委联合上级财务审计、纪律监察等部门对项目部进行监督检查，坚决整治“小金库”以及发生在项目招标过程中的受贿等违纪违规案件;加大“一案三报告”、“一案三延伸”制度的落实力度，发挥查办案件的综合效应，不断提高惩治腐败的威慑力。